 |
|
|
совершенства и Сперанский, поклонник Наполеона, вместе с Императором,
поклонником республики, создали новый строй управления, который в существе
своем прожил до Императора Александра II.
Учреждения Александра I завершали абсолютистское построение
правительственного механизма. До тех пор, самое несовершенство
управительных учреждений не дозволяло им освободиться от контроля.
Верховная власть сохраняла характер направляющий и контролирующий. При
Александре I бюрократия была организована со всеми усовершенствованиями.
...Способность бюрократического механизма к действию была доведена
до конца строжайшей системой централизации. Но где при этих учреждениях
оказывалась нация и верховная власть?
Нация была подчинена правящему механизму. Верховная власть, по
наружности, была поставлена в сосредоточии всех управительных властей. В
действительности она была окружена высшими управительными властями и
отрезана ими не только от нации, но и от остального управительного
механизма. С превращением Сената в высший судебный орган, верховная власть
теряла в нем орган контроля".
Цель "гениального" реформатора масона Сперанского заключалась в том,
чтобы построить такую систему государственных учреждений, при которой
бюрократия сможет освободиться от контроля верховной власти в лице Царя и с
течением времени незаметно подчинит царскую власть власти бюрократии.
Создался опасный для независимости царской власти характер
министерств, находящихся почти вне контроля со стороны верховной власти.
Это понимали уже современники Сперанского. В 1803 году до начала
деятельности Сперанского, гр. Воронцов писал Кочубею:
"Вам очень хочется уверить Государя, что невозможен министерский
деспотизм, опасения которого Вы называете химерой, потому что де министры
суть лица, избранные верховной волей. Но ведь все великие визири в Турции и
все министры в Персии и Марокко суть равным образом, лица избранные. Хорошо
|
|
|
|
